应警惕变相设定行政许可的几种情形 – 110法律咨询网

澳门威斯尼斯人娱乐网,自发表推行《行政许可法》以来,各市点、各部门的行政管理思想产生了积极性的扭转,不成立的行政许可和行政治考察批项目小幅度减削,滥设行政许可的场景获得了调整。但同有的时候间也应当见到,在落到实处实践《行政许可法》的经过中,还设有点小心的难点,当前尤为要防患未然在普通软禁和执法中变相设定“许可”的三种意况。
以“备案”变相设定许可
备案调查是指依据法律承当备案职分的单位或个体,在法定期限内根据法定程序,将关于资料报送行政机构存档备查。它与作为事情发生前决定花招的行政许可差别,归属事后监察和控制,未经备案并不影响备案职责主体开头从事某种行为。但在实行中,在有个别行政审查批准项目现已被人民政党收回的动静下,一些地点性文件却规定:未经报送经理部门备案不足从事某种活动,违者将被处以罚钱。举例,个别地点近来照例规定:农业订单左券、商品购房左券必需实行硬性申报备案,不然将被列为整合治理标准的指标。这种备案制度已经变相为一种行政许可了。
以“年度检审”变相设定许可
依据《行政许可法》的显明,年度检审是行政机关对被许可人是或不是依据法律从事有关行政许可事项活动的监察检查手段,其自身并非洲开发银行政许可,不能够适用《行政许可法》第三十五条关于管理行政许可申请的明确。在施行集团年度检审中,要有备无患扩新岁检范围、将年度检审变相为行政许可的现象现身。但各自地点在推行企业年度检审中,违反关于法则的分明,让有关行政部门搭“便利车”,将年度检审范围增添到直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的商号中间重要设备、设备的检定,并美其名曰“上门年度检审,服务到企”。在未有法律依附或某项行政审查批准项目现已被人民政党吊销的处境下,仍鲜明信用合作社未申请年度检审或许未通过大年检,当事人就无法从事有关经营活动,也许一律停止某种现实表现,这一表现固然名称为执行公司年度检审,实际辰月经变相为行政许可了。
第 1 页 以“钦命组织审查批准”变相设定许可
实施中,有的市直机关为回避《行政许可法》的规制,对部分一度被人民政坛决定裁撤的审查批准事项,仍在机构文件中内定由某中介机构、学会或年会等社会团队审查批准;恐怕强制规定中介机构、学会或许年会等社集结团在章程中必需设置有些事项的审查批准环节,若未经该社会协会的审查批准,经营者不得从事某种活动。比如,个别地方在操办个人中外合资经营集团注册时重申,要先经会计员事务部资产评估后可办理注册。那样一来,不仅仅入侵了中介机构、自律组织的自治权,还归于不合规设定行政许可的一颦一笑。以“考核”、“培养锻练”变相设定许可
《行政许可法》第四十六条规定:对付与公民特定身份的行政许可,市直机关也许行当社团不得集体强迫性的资格考试的考前培养操练。如某政府机关羽文规定,某件事项核查员应经市级以上主任部门考核合格或然必需经过由其团队的考察培养练习,发给毕业证书后,本事从事某项活动。借使该核算员属机关单位的职业职员,则不是变相设定行政许可,归属岗前培养锻炼性质;固然该查验员不是机关单位的工作职员,未经考核恐怕培养训练合格,个人不得从事有关检查服务,正是变相行政许可了。
第 2 页
我感觉,富含工商部门在内的各级行政拘禁机构都应本着有助于、利民的合计,积极回复、管理实践《行政许可法》进程中留存的上述难点,使《行政许可法》包蕴的无数立法主旨、思想获得顺遂显示。

You may also like...

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图